âLa Comisión de Asuntos Institucionales trabajó muchÃsimo en lo que hace a las prescripciones adquisitivas, por que fue designada como Investigadora y como tal solicitamos informes y expedientes tanto al Poder Judicial como al Ejecutivo, haciendo controles exhaustivos en lugares como Tilcara y Palma Sola, con audiencias en las que salió a la luz la deficiencia total en cuanto al perfeccionamiento del dominio de los tÃtulos en general de toda la provincia y mayormente en la Quebrada de Humahuaca, a partir la declaración de la UNESCO como Patrimonio de la Humanidadâ dijo en la radio el diputado Daniel Almirón, presidente de la mencionada Comisión, quien presentó un proyecto de modificación del Código Procesal Civil por el que se crea un trámite especÃfico de prescripción adquisitiva que garantiza la participación de toda la ciudadanÃa y la publicidad de todos los actos inherentes.
âLa situación -explicó Almirón- era de un déficit total en cuanto al registro real de estos dominios, a los éjidos municipales, al control, etc. Esta nueva ley permite que los actos sean de público conocimiento poniendo carteles, difundiéndolos en los medios de comunicación oral, publicando edictos en diarios, citando a los colindantes y notificando a las partes; permite también la participación del Estado como órgano recaudador. Toma el carácter de trámite especial ya que al no estar contemplado como especial en el Código Procesal Civil se regÃa por trámite ordinarioâ.
Al ser consultado sobre el significado de este proyecto de ley para la gran cantidad de âavivadasâ en cuanto a las tierras fiscales, puntualizó: âcuando se produjo el mayor número de expedientes y solicitudes de prescripción adquisitiva, se declaró, como decÃa antes, a la Comisión de Asuntos Institucionales, Investigadora, y empezamos a agilizar los temas. Se van a modificar también los trámites por parte del Ejecutivo. La legislación de fondo está regida por el Código Civil a través de una ley nacional que incorpora la figura de Prescripción Adquisitiva como una forma de adquirir el dominio; asÃ, la denominada usucapion es una forma de adquirir un dominio con el transcurso del tiempo, con un acto posesorio con ánimos de poseerlo para sà mismo, no reconociendo un alquiler, un arriendo, etc.; pero se ha desvirtuado totalmente, porque lo que tiene que controlarse es la posesión real, que la gente pueda probar que han poseÃdo 1.000 o 5 hectáreas cuando existÃa una vivienda o parientes y por que la Constitución Nacional reserva a las provincias la facultad de dictar los Códigos de Procedimientoâ.
Posteriormente explicó que âvan a ser citados todos los colindantes, vecinos y quienes crean que tienen derechos; habrá un mayor control de la gente, de manera que cuando termine el juicio no aparezca un propietario de grandes extensiones de quien la comunidad no tenÃa conocimiento. Los edictos se darán a conocer en los juzgados de paz, municipios, medios orales y escritos y los jueces tendrán la obligación de realizar una inspección ocular antes de dictar sentencia. Estos controles y trámites facilitarán la defensa de quienes tengan reales derechos, y total y acabadamente la defensa del Estado en lo que hace a las tierras fiscalesâ.
âHay un déficit en el trámite original, señaló Almirón más adelante, ya que para iniciar un juicio de prescripción se necesitan un plano y una certificación de la titularidad que existe en el registro de propiedad, y ocurre que se han otorgado planos de prescripción adquisitiva en lugares que son de dominio público, los que son imprescriptibles e inalienables; es una locura, hay lugares que abarcan zonas del rÃo, planos aprobados en lugares de reservas naturales, de monumentos históricos; en el Potrero de Yala, por ejemplo, hay planos aprobados por Inmuebles. También están involucrados organismos nacionales en cuanto a la declaración de monumentos nacionales, en el Pucará, Los Amarillos, Yacoraite, los Colorados, todos lugares que son los de mayor atractivo turÃstico y belleza y en los que la gente tiene mayor interésâ.
Sobre el Proyecto de Administración General de la Quebrada de Humahuaca, elaborado por pedido del gobernador, Almirón explicó que âde nada sirve promocionarla si no tenemos la infraestructura para recibir al turista. Antes que promocionar, antes de hacer inversiones, hay que tener un estudio de ordenamiento territorial, normalizar los éjidos de las municipalidades y comisiones, crear la infraestructura necesaria en cuanto a agua, cloacas y energÃa eléctrica. Se compran terrenos, se prescriben otros y se entorpece las servidumbres de paso y de riego. Hasta que no se tengan en cuenta todos los factores y las distintas previsiones legales, los problemas que se presenten van a pasar de un organismo a otro y quedarán siempre sin resolverâ.
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